1. Назначение и область применения

1.1. Настоящее руководство предназначено для оценки риска, связанного с проявлениями опасных факторов пожара на промышленных предприятиях, и устанавливает методику оценки значений пожарного риска для персонала предприятия и населения, проживающего на прилегающей к промышленному предприятию территории.

1.2. Руководство разработано на основе следующих документов:

♦ Федерального закона «О пожарной безопасности».

♦ Федерального закона «О техническом регулировании».

♦ ГОСТ 12.1.004-91*. Пожарная безопасность. Общие требования.

♦ ГОСТ Р 12.3.047-98. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля.

♦ ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

1.3. Руководство не распространяется на:

♦ ядерные реакторы и предприятия по производству, переработке и хранению радиоактивных веществ и материалов;

♦ предприятия по производству и хранению промышленных взрывчатых веществ и боеприпасов;

♦ космические объекты и стартовые комплексы;

♦ объекты, связанные с проведением подводных и подземных работ;

♦ объекты по уничтожению химического оружия;

♦ объекты военного назначения.

1.4. В соответствии с Федеральным Законом «О техническом регулировании» настоящий документ носит рекомендательный характер.

2. Термины и определения

В настоящем Руководстве применяются следующие термины и определения:

2.1 Промышленное предприятие - имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. В состав промышленного предприятия входят все виды имущества, предназначенного для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию.

2.2 Пожароопасный технологический процесс -технологический процесс, проводимый при наличии в технологическом оборудовании материальных сред, способных вызвать пожар при отклонении от заданных параметров процесса или состояния оборудования.

2.3 Авария - разрушение сооружения и/или технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, с выбросом опасных веществ.

2.4 Крупная авария - авария, при которой гибнет не менее десяти человек.

2.5 Аварийная ситуация - ситуация возникновения аварии и возможности её дальнейшего развития.

2.6 Аварийная разгерметизация - неконтролируемое нарушение целостности и/или герметичности элементов оборудования технологической системы, приводящее к выбросу горючих сред с возможностью возникновения пожара.

2.7 Частота реализации сценария аварии - частота возникновения и развития данного возможного сценария аварии в определенный период времени.

2.8 Инициирующее событие - первое по времени возникновения (не предусмотренное технологическим регламентом предприятия) событие, приводящее к возникновению аварии.

2.9 Сценарий аварии - модель последовательности событий с определенной зоной воздействия опасных факторов пожара на людей, здания, сооружения и технологическое оборудование.

2.10 Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью людей, интересам общества и государства.

2.11 Пожар-вспышка - сгорание облака предварительно перемешанной газопаровоздушной смеси без возникновения волн давления, опасных для людей и окружающих объектов.

2.12 Огненный шар - крупномасштабное диффузионное пламя сгорающей массы распыленного жидкого топлива или парового облака, поднимающееся над поверхностью земли.

2.13 Пожарная опасность - возможность возникновения пожаров, способных вызвать поражение персонала промышленного предприятия и населения, проживающего на прилегающей к промышленному предприятию территории.

2.14 Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

2.15 Опасный фактор пожара - фактор пожара, воздействие которого приводит к травме, отравлению или гибели человека, а также к материальному ущербу.

2.16 Уровень пожарной опасности - количественная оценка возможного ущерба от пожара и частоты его реализации.

2.17 Идентификация опасностей аварии - процесс выявления возможных аварийных ситуаций на промышленном предприятии и определения их характеристик.

2.18 Анализ опасностей - выявление нежелательных событий, влекущих за собой реализацию опасности, анализ механизма возникновения таких событий и масштаба их величины, способного оказать поражающее действие.

2.19 Пожарный риск - мера опасности, обусловленная возникновением и развитием пожаров.

2.20 Пожарный риск промышленных предприятий -риск, связанный с пожарами на промышленных предприятиях.

2.21 Индивидуальный пожарный риск - частота поражения отдельного человека в результате воздействия исследуемых опасных факторов пожара.

2.22 Потенциальный пожарный риск - частота реализации опасных факторов пожара в рассматриваемой точке территории.

2.23 Коллективный пожарный риск - ожидаемое количество пораженных в результате возможных пожаров за определенный период времени.

2.24 Социальный пожарный риск (или F/N кривая) -зависимость частоты возникновения событий F, в которых пострадало на определенном уровне не менее N человек, от числа пострадавших. Характеризует тяжесть последствий (катастрофичность) пожаров.

2.25 Оценка пожарного риска - процесс, используемый для определения частоты и степени тяжести последствий реализации опасных факторов пожара для здоровья человека. Оценка пожарного риска включает анализ частот аварий и анализ их последствий.

2.26 Приемлемый пожарный риск - риск, уровень которого допустим и обоснован, исходя из социально - экономических соображений. Риск эксплуатации промышленного предприятия является приемлемым, если ради выгоды, получаемой от его эксплуатации, общество готово пойти на этот риск. Количественные характеристики приемлемого пожарного риска нормируются техническими регламентами или нормативными документами.

3. Общие положения

3.1. Целью оценки пожарного риска является определение уровня пожарной опасности промышленных предприятий.

3.2. Количественной мерой уровня пожарной опасности промышленных предприятий является риск гибели людей при пожарах, в том числе:

риск гибели персонала промышленного предприятия;

риск гибели населения, проживающего на прилегающей к

промышленному предприятию территории.

3.3. Риск гибели населения и персонала промышленного предприятии при пожарах характеризуется числовыми значениями:

потенциального пожарного риска; индивидуального пожарного риска; коллективного пожарного риска; социального пожарного риска.

Результаты оценки пожарного риска используются:

♦ для сравнения уровня пожарных рисков промышленного предприятия с предельно-допустимым значением приемлемого пожарного риска;

♦ для принятия решений по разработке дополнительных мер по снижению пожарной опасности промышленного предприятия в случае превышения одного или нескольких расчетных значений пожарных рисков, перечисленных в п.3.3, предельно-допустимых значений;

♦ при разработке проектной документации и проведении государственной экспертизы по пожарной безопасности промышленных предприятий.

3.4. Предельно-допустимые значения приемлемого пожарного риска для населения, проживающего на прилегающей к промышленному